ג'יי אדגר הובר אחרי הרבה קשיים ותלאות בדרך מגיע לעמדת הכוח הגדולה ביותר באמריקה, ראש ה FBI הוא נשאר בתפקידו כמעט 50 שנה, אחרי שהוחלפו 8 נשיאים ועברו 3 מלחמות, הובר לוקח את החוק לידיים וכדי לשמור את ביטחון של כולם הוא עובר על החוקים, לפעמים הוא מתנהג כאישיות בלי רחמים ללא מעצורים אבל זה מסיבות שונות, כמו תפיסת העולם היחודית שלו, גיי מסקר לנו את החיים של הובר גם בצורה פרטית וגם על המערכות יחסים שלו.